烟台市牟平区：赋能基层法治队伍建设探索法治乡村建设新路径

为扎实推进法治乡村建设，进一步提升乡村(社区)“法治带头人”、“法律明白人”、人民调解员业务能力和法治素养，着力培养一支来自群众、扎根基层的法治建设队伍，烟台市牟平区司法局创新“点单式”普法模式，探索法治乡村建设新路径，不断提升新时代基层乡村治理法治化水平。

　　调查问卷知需求

　　为进一步了解“法律明白人”、人民调解员法治需求情况，提高普法针对性和时效性，牟平区司法局以各基层司法所为单位，组织“法律明白人”、人民调解员填写法治问卷调查，了解掌握其法治需求和培训工作中存在的问题，为下步基层法治建设提供新指引、新动向，推动乡村法治建设和服务进一步完善。目前，已组织11个镇街对1500余名“法律明白人”、人民调解员进行了调查问卷。

　　专业力量提质效

　　印发《关于开展“点单式”培优乡村“法治带头人”“法律明白人”工作的实施方案》，整合一线行政执法人员、律师、法官、检察官等法律服务人才，结合日常工作经验、典型案例、群众法治需求、社会热点问题，定期组织开展专题法治培训13次，进行专业业务指导和基本法律法规讲解，并建立法律顾问与“法律明白人”工作交流群，转发法治视频、案例，实时解答法律问题，做到人熟、地熟、事熟、法律制度熟有机融合，将法治触角最大限度延伸到群众中。

　　领导带头抓落实

　　为增强“法律明白人”、人民调解员思想认识和履职责任感，牟平区司法局将培优基层法治建设队伍作为重点工作，切实发挥领导干部示范带头作用，组建资深律师团队，由局长亲自带队深入村（社区），并组织镇街分管领导共同参与培训课堂，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，不断增强领导干部依法办事的意识和能力。

　　以考促行强本领

　　为全面提升基层法治队伍建设的法治素养和业务能力，牟平区组织开展了“法治带头人”、“法律明白人”、人民调解员法律素养能力考试。考试采取闭卷方式进行，试题涵盖涉农政策、乡村振兴、生态文明、未成年人保护、消费者权益保护、防范非法集资、防范电信诈骗等常用法律法规内容，通过测试充分检验其对法律知识的掌握程度和学习成果，进一步明确了工作职责，实现了以考促学、以考促用，为基层社会治理、法治乡村建设提供了一支本土化、素质高、用得上的法治人才队伍。

　　下一步，烟台市牟平区司法局将持续推进“点单式”精准普法模式，拓展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动方案，提升基层依法治理工作合力，解决好群众身边的“关键小事”，打通服务群众的“最后一公里”。（稿件来源：烟台市司法局）

编辑：文静