聚焦未成年人保护：对话焦桂云

　　本网讯 （宋书正）未成年人保护工作一直是我国社会事业发展中的重要组成部分，关乎着无数孩子的未来。近年来，山东省委省政府高度重视未成年人保护工作，济南市提出了“儿童友好型城市”的民生工程，济南市市中区民政局也紧抓机遇及时推出“向阳花计划”工程，2023年5月，济南市市中区未成年人救助保护协会成立。近日，我们采访了济南市市中区未成年人救助保护协会会长焦桂云，听她讲述了济南市市中区未成年人保护的现状、面临的挑战以及那些感人至深的教育故事。

济南市市中区未成年人救助保护协会会长焦桂云接受采访

　　2024年10月17日的下午，走进山东省济南市市中区未成年人救助保护协会，映入眼前的便是挂在墙上的一张张活动合影，书桌上整齐摆放着一摞摞困境未成年人的背调资料，各种纸质版文字、图片材料有序地分布着。济南市市中区未成年人救助保护协会成立时间不长，但获得了社会的广泛关注、各级媒体也进行了多种形式的报道。取得这么好的成绩，离不开协会工作人员的辛勤付出，更离不开主要负责人的统筹擘画。在这里，我们见到了这位备受瞩目的未成年人救助保护协会的会长焦桂云，并与她展开了一场关于未成年人保护工作历程的深度访谈。

　　一头干净利落的短发，开口便是亲切的问候，每当谈起帮扶孩子们的时候连眼角都带上了笑意。焦桂云，今年61岁，现任济南市市中区未成年人救助保护协会的会长。

　　1980年至2013年期间，焦桂云先后在济南市社会福利院、济南儿童福利院工作，曾任济南市社会福利院儿童部主任、办公室主任、院长助理等相关职务。退休不退岗，在儿童福利院退休后焦桂云来到残联做起了残疾儿童的康复工作。焦桂云注意到了困境未成年人这样一个急需社会帮扶的群体。随后她参与了南部山区、商河县、济阳县等区县困境家庭的摸排与走访工作，在摸排的过程当中焦桂云不仅看到了这些家庭的生活困境，更看到了困境家庭的孩子们缺失的陪伴和关爱。在市中区民政部门未保专家和相关领导的指导与协调下，2023年5月，市中区未成年人救助保护协会(简称协会)正式挂牌成立。

　　“市中有爱˙童行未来”2023暑期夏令营活动

　　济南市市中区未成年人救助保护协会成立后积极开展了市中区的困境未成年人摸底工作，在做了大量的基层走访和调查后，协会梳理出了一份较为详细的数据。目前市中区共有141名困境未成年人（包括“孤儿”、“事实孤儿”、“服刑人员子女”）、238名低保家庭儿童。历经三个多月的时间，焦桂云带领团队人员对困境未成年人做了整体排查工作并进行了风险评估，本着家庭自觉自愿接受帮扶的原则，协会对困境未成年人和低保家庭儿童展开了一系列救助。通过风险评估，全方位、多角度地掌握他们的生活状况、学习情况、兴趣爱好及心理状态，在帮扶过程中努力确保每一名未成年人都能得到无微不至的关怀与守护。

　　未保协会的成立也集合了大量爱心志愿者，协会成立后一直致力于做好公益服务，在未成年人保护中，政府支持、法律援助、爱心企业都发挥着积极的作用。志愿者队伍中有个人、有企业也有学校，诸如济南康旅汽车客运服务有限公司、新东方、喜马拉雅山东运营中心、亿泽辉体育赛事有限公司、济南世纪顶点科技有限公司等一批爱心企业对于服务困境未成年人家庭都提供了很大程度的帮助，其中包括经济支持和职业帮扶。 虽然有些困境未成年人的家庭能够满足基本的生活需要，但仍有部分家庭经济状况无法满足未成年人的充分发展，这就需要社会各界的进一步支持与帮扶。爱心企业针对家庭和未成年人的发展需要，帮助家庭创造了适宜未成年人发展的生活环境、提供了未成年人学习发展所需的各种资源。困境家庭在社会活动中处于弱势地位，想要改善自身的经济情况，提高自身的能力会面临着不同的阻碍。为了家庭长期健康稳定的发展、也为了未成年人能拥有积极适应社会的能力，爱心企业还帮助适龄未成年人提供职业培训与就业指导服务，为其他家庭成员链接职业技能培训发展资源，支持更多的家庭成员找到合适的工作，顺利进行社会融入。

　　2021年6月1日，最新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，这为未成年人保护提供了更为有力的法律支撑。济南市市中区未成年人救助保护协会也积极开展了一系列工作落实未成年人家庭保护和社会保护。

　　“向阳花计划”项目主题活动

　　济南市市中区未成年人救助保护协会志愿者实施“1+3+1”工作模式，即1名未成年人＋1个帮扶团队（爱心妈妈、志愿者、爱心企业）＋1名儿童主任。该模式包括儿童主任联络、爱心妈妈陪伴、志愿者帮助学习和爱心企业帮扶。协会联合多部门共同举办了“市中有爱 童行未来”向阳花计划执行活动，陆续为市中区近百名有意向和需求的困境未成年人及家庭改善了所面临的问题。通过活动开展与帮扶，困境未成年人的学习和生活得到了基本保障、身心健康也得到了进一步发展，监护人能力也有所提升，解除了困境未成年人预警警报。本公益活动引导广大行政事业单位、爱心企业和志愿者服务力量，组建了以353名爱心妈妈、353名志愿者、353个爱心企业三位一体的公益团队，在218名“专业”未成年人妈妈的带领下，让困境家庭未成年人在成长中感受到关爱和照顾，帮助困境中的未成年人及家庭积极融入社会。

　　协会成立以来，由未保协会牵头，联合民政局、律所等相关单位举办了多场普法宣传活动，活动既提高了未成年人法治意识，加强了对未成年人的安全教育，也让他们在成长过程中能够做到知法、守法、用法，为共同创建一个和谐安全的社会环境添砖加瓦。?同时活动通过实际案例分析，让孩子们深刻认识到交通、火灾、溺水、踩踏、电器等方面的安全问题，真正让孩子们学到实用的法律知识和安全技能，不仅增强了他们的自我保护意识和法律意识，也为孩子们的健康成长提供了法治保障。

　　利用节假日期间，协会还策划了各种庆祝活动，如研学游、讲座等，通过这些活动，越来越多的孩子们在一次次开放活动中逐渐打开自己融入社会。帮扶对象中有一对双胞胎兄弟，父亲离世、母亲患病，在谈心中协会志愿者了解到兄弟俩对篮球项目情有独钟，于是协会与体育器材公司协商后给孩子们赠送了运动训练服和篮球课程，帮助双胞胎兄弟圆了篮球梦；有的孩子出生在省会城市济南，但是十多年来却从来没有走出过市中区，协会志愿者团队了解情况后先后带领孩子去到大明湖、趵突泉、三孔等景区游玩学习，让孩子走出家门见到了不一样的世界，既学到了知识也增长了见识；还有的正处于生长发育期的孩子酷爱短跑训练，但是因为家庭经济状况问题，连日常的基本营养都跟不上，协会也会安排志愿者每月带领孩子外出改善伙食补充营养……

　　志愿者团队中的爱心妈妈们扮演着陪伴者的角色，拥有良好的沟通能力和倾听关爱能力。爱心妈妈不仅要与未成年人建立稳固的关系，还要定期与未成年人谈心，帮助未成年人解决在日常生活和成长过程中出现的情感问题及人际关系问题。

　　如今，困境未成年人的帮扶工作已经卓有成效，经过政府、协会与社会的多方面努力，越来越多的困境未成年人正逐步走出困境，在满足物质需要的同时他们也得到了更多的陪伴与关爱。

　　焦桂云说，能够将自己的终身奉献给福利事业，她感到特别荣幸，这不仅是一份工作，更是一份殊荣。她表示“虽然自己已经退休，但仍然要将服务社会事业继续下去，把更多的希望与梦想传递给孩子们，为未保协会及公益事业贡献自己全部的力量。”

　　下一步，未保协会志愿者将会根据收集到的资料，精心制定更多具有针对性的关爱计划与活动，为更多的困境未成年人提供心理援助、教育辅导、生活照料等多方面的帮扶工作。与此同时，协会也在积极争取社会各界与政府的大力支持，为困境家庭的未成年人创造出一个更加有关爱、更加有温度的社会成长环境。

编辑：文静