安徽阜阳阜南县创新构建禁捕三级管控体系

　　本网讯  安徽省阜阳市阜南县始终认真贯彻落实习近平总书记关于长江十年禁渔重要指示精神，紧扣“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”工作目标，积极构建禁捕县、乡、村三级管控体系，从三年顶得住扎实迈进十年练内功。

　　一、全“面”谋划，构建县级智慧指挥中心

　　淮河阜阳段橄榄蛏蚌水产种质资源保护区总长88公里，其中核心区70公里全部位于阜南县境内，河段情况复杂。2020年1月，安徽省将保护区纳入长江禁捕重点水域，实施十年禁渔，对渔政力量相对薄弱的阜南县带来较大挑战。阜南县在省市渔政部门的指导下，按照“一张网、一张图、一平台”的渔政信息化监管系统目标要求，构建完成县级渔政指挥中心。一是配齐执法装备。指挥中心架设大功率雷达2架、光电23个，配备无人机3台、执法船艇5艘、40米趸船一艘、执法车2辆等执法装备，确保禁捕水域监控效果全时空、无盲区。二是配强执法队伍。县级成立渔政指挥中心和渔政执法中队，配备执法人员16人。三是配全巡护体系。指挥中心实施24小时值班值守，及时处置系统平台预警、电话举报等线索，指挥调度渔政中队、乡镇基地站或村级巡护人员联动执法，构建完成“人防+技防”的预警、处置、结果闭环禁捕监管机制。2023年共查处渔政案件210起（其中简易程序处罚非法垂钓194起、一般程序案件12起，移送公安机关4起），有力打击了各类违法捕捞行为。

　　二、连“线”布控，夯实乡镇属地管理基础

　　乡镇作为禁捕监管的关键环节，是“县、乡、村”三级管控体系的重要纽带。根据保护区的地理特点，县级指挥中心分别在王家坝镇和郜台乡建立镇级渔政执法基地站，基地建设执法码头及小型指挥中心，配备监控视频、执法车辆船艇等必要的执法装备，配备执法人员，采取“2+3”原则，县级派驻2名渔政执法人员长期驻点，乡镇统筹3名镇级渔政执法人员，着力构建以县级渔政信息指挥中心带动乡镇两翼副中心的监管系统。落实全天候值班值守制度，进一步强化突发情况的快速反映和应急处置。

　　三、多“点”融合，选优配强村级巡护队伍

　　村级巡护队伍是三级管控体系的终端，人员素质能力必须过硬。结合保护区管理实际，优化人员配置，提高工作待遇，沿河村每2公里设置1名巡护人员，配备对讲机、工作牌等装备。负责辖区内禁捕政策的宣传及重点人员的排查管控，对辖区内的禁捕水域进行日常巡查，及时清理水域范围内残留网具、钓具，及时发现、制止、上报非法捕捞行为，有效劝阻和制止垂钓行为。

编辑：文静