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安徽阜南：聚焦禁捕监管“盲点” 创新高效管理“模式”时间：2025-05-23 本网讯 淮河安徽阜阳段橄榄蛏蚌国家级水产种质资源保护区，总面积1110公顷，全长88公里。其中淮河阜南段长70公里，保护区横跨安徽河南两省三市五县，水域河道复杂多样，禁捕监管面临复杂挑战。近年来，安徽省阜阳市阜南县认真落实习近平总书记关于长江禁捕的重要指示批示精神，聚焦监管"盲点"，创新管理"模式"， 攻坚克难，坚决扛稳保护区禁捕责任。
聚焦"界河"难点，强化沟通协调。淮河橄榄蛏蚌保护区位于安徽省与河南省的交界处，毗邻河南省淮滨县和固始县。保护区执行"长江禁捕"政策，河南执行"禁渔期"管理规定，形成了一河"两制"监管盲点。阜南县坚持问题导向，积极和河南省淮滨、固始两县沟通协调，推动形成阜南、淮滨、固始淮河交界水域渔政执法联动协议，建立了"1+3"的联动体系，即形成了联席会议制度，建立了信息交流机制、联合共管执法机制和案件查处机制。同时，积极协助淮滨县，协助推动淮滨县人民政府印发《关于公布在淮河、白露河、洪河和闾河的水域内禁用渔具、渔法、钓具、钓法种类的通告》，有效解决了一河"两制"的监管矛盾。2024年度，协助淮滨县办理锚鱼案件3起，移送固始县锚鱼案件2起。
聚焦"新兴"垂钓，创新监管方式。通过四年的禁捕管理，保护区鱼类种群、数量明显增加，诱使垂钓人员非法垂钓，"泥鳅党""鲢鳙钓""锚鱼"等新兴非法垂钓方式不断出现，给禁捕管理工作带来了严峻的挑战。阜南县根据新兴非法垂钓"扎堆"的特点，组织开展渔政执法"打点""破网"专项行动，即组织优势执法人员，在指挥中心的配合下，对10人以上钓点进行围合，逐个击破，依法从快打击非法垂钓人员，形成震慑效应。2024年度，打掉突出钓点9个，查处非法垂钓案件19起25人。其中移送公安机关3起，追究刑事责任9人。
聚焦"攻坚"时段，加强综合管控。一是加强宣传教育。开展多角度广泛宣传，用好用活抖音等新媒体平台。2024年，进村入户宣传2万余次，向社会定位推送公益广告、融合云信（短信）45万条（次），抖音融媒体平台推送抖音12次。二是建强管控体系。不断健全县乡村三级管控体系，落实网格化及属地管理制度，选优配强护渔人员，提高护渔人员待遇，县财政专项预算80万元，确保三级管控体系高效运转。三是加强联合执法。强化纵横执法合力，开展元旦、春节期间禁捕水域专项联合执法行动等专项行动，对重点区域、重点时段进行专项监管，强化案件查处。2024年累计开展联合执法26次，出动联合执法船36艘次，人员500余人次，巡航1200余公里，查处各类渔政案件168起，其中简易处罚139起，一般行政处罚案件30起。（来源：阜南县农业综合行政执法大队） 编辑：文静 |
