山东公安机关重拳打击串通投标犯罪 护航法治化营商环境建设

　　本网讯    法治是最好的营商环境。12月4日，山东省人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东开展优化法治化营商环境创新提升行动，积极解决涉企突出问题情况。山东省公安厅经济犯罪侦查总队政委徐艳丽介绍，今年以来，山东省公安机关聚焦服务保障高质量发展，坚决贯彻省委、省政府决策部署，针对扰乱市场秩序、破坏公平竞争的串通投标犯罪以及侵害民营企业合法权益的各类经济犯罪活动，采取了一系列强有力措施，取得了显著成效，为营造规范有序、公平竞争的营商环境和促进民营经济健康发展提供了坚实法治保障。

　　一、聚焦重点领域，严厉打击串通投标犯罪

　　省公安厅以工程建设、政府采购、国际招标等重点领域为突破口，多措并举，精准发力，推动招标投标领域突出问题系统整治取得明显成效。数据显示，今年以来，全省共立串通投标刑事案件209起，抓获犯罪嫌疑人282名，涉案金额高达11.96亿元，立案数、抓获犯罪嫌疑人数、涉案金额同比分别大幅上升231.8%、49.2%和63.2%。

　　为确保打击精准有效，公安机关主要采取了以下措施：

　　强化数据研判，变被动为主动。深化与省发展改革委等部门的数据共享与协同，运用专业模型对招标投标数据进行智能分析研判。今年以来，累计识别高危风险线索120余条，涉及项目42个。通过数据研判主动发现并立案侦办的案件达110起，占案件总量的51.4%，实现了从“被动受理”向“主动发现”的转变。

　　深化专业攻坚，提升打击效能。组建省级攻坚战队，整合全省侦查力量，形成上下联动、区域协同的作战模式。通过编印执法指导资料、挂牌督办重大案件等方式，精准指导基层办案。其中，省公安厅挂牌督办的“8.4”串通投标案，烟台公安经侦部门综合运用多种侦查手段，成功打掉一个工程建设领域犯罪团伙，涉案金额3000余万元。

　　密切行刑衔接，推动系统治理。积极加强与纪委监委、发展改革、财政等部门的协作，畅通线索移送、证据移交渠道。联合省发展改革委制定相关工作方案及案件移送办法，完善制度保障。今年以来，接收相关部门移交线索立案63起，形成了齐抓共管、联动共治的良好局面。

　　二、护航民营企业，全力优化法治化营商环境

　　在严厉打击突出经济犯罪的同时，全省公安经侦部门紧扣优化法治化营商环境主题，推出系列务实举措，全力护航民营经济健康发展。

　　严打侵企犯罪，维护企业权益。 坚持对侵害企业合法权益的经济犯罪“零容忍”，依法严厉打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪。全年累计为各类企业挽回经济损失7.15亿元。例如，在济宁某企业高管职务侵占案中，公安机关快速响应，及时追缴并返还涉案资金4400余万元，保障了企业正常运营。

　　规范执法行为，保障合法经营。严格执行“三个当场”制度和首接负责制，严把涉企案件受立案审查关，坚决防止刑事手段介入经济纠纷。规范跨省办案和涉财产强制性措施适用，强化监督查纠，累计返还违规扣押资金1700余万元。同时，制定《整治民营企业内部突出腐败相关犯罪法律适用及取证要点参考》、《打击虚假诉讼犯罪参考汇编》，为基层规范办案提供精准指引。

　　优化服务供给，助力风险防范。 完善警企沟通机制，通过警企恳谈会、“送法入企”等活动，主动提供法律服务与风险预警。今年以来，全省共开展“送法入企”活动1299场，发布公安经侦建议书、提示函185件，帮助企业堵塞内部管理风险漏洞273个。

　　深化部门协同，构建共治格局。省公安厅联合省委金融办、省财政厅、人民银行山东省分行等25家单位，签订《建立经济犯罪协同共治工作体系合作备忘录》，构建了覆盖案件协作、数据共享、预警防范、前端治理的经济犯罪协同共治工作体系，提升了综合治理效能。

　　下一步，山东公安机关表示将持续深化打击整治，完善长效机制，进一步做优打击犯罪、规范执法、服务企业各项工作，努力为全省经济社会高质量发展创造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。（来源：山东省人民政府新闻办）

编辑：司洁