从一纸构想走到万家心安：“莱解忧”背后，胶州市胶莱司法人的为民故事

　　本网讯（姬波 付瑶 通讯员 雷音）在山东省胶州市胶莱街道，提起“莱解忧”，从白发老人到园区企业家，大多能说出一二。2021年胶州市胶莱司法所工作人员的一个暖心构想落地生根，短短数年，“莱解忧”从一间调解小屋，长成覆盖矛盾调处、项目护航、企业普法、校园法治全链条的基层治理金字招牌。背后，是胶莱司法所工作人员日复一日奔走于基层一线（村庄、田间、厂房）的身影，他们用点滴实干浇灌品牌成长，一言一行之间，尽显基层司法行政扎根乡土、为民解难的滚烫初心。

　　从群众烦心事里催生的“解忧”构想

　　近年来，随着辖区发展步伐加快，官路水库、胶东机场配套等重点项目相继落地，征地拆迁工作全面铺开，再加上辖区工业园区众多，劳资纠纷、邻里债务、家庭矛盾等各类问题集中涌现。与此同时，传统村级调解力量逐渐弱化，基层调解组织作用发挥不足，群众遇到难题往往求助无门、多方奔走，各类小矛盾难以在源头化解，逐渐成为基层治理的难点。为破解这一困境，打造高效、便民的矛盾化解渠道，胶莱司法所开始探索全新的调解服务模式。

　　工作人员倾听群众问题

　　司法所工作人员在一次次入户走访、现场调解中深切体会到群众的难处。不少纠纷因涉及多个部门，群众来回奔波却始终得不到妥善处理，单一渠道、分散处置的模式已经无法满足当下的治理需求。基于这一现状，工作人员萌生了打造专属调解品牌、整合服务力量的想法。结合胶莱地名“莱”字，工作人员敲定品牌名——“莱解忧”：“莱”取自胶莱，寓意群众来上门、干部主动来服务；“解”锚定调解本职，坚定万事有解的治理底气；“忧”紧盯民生痛点，守住民有所忧必有回应的服务温度。同年，“莱解忧”调解品牌正式揭牌，最初只落脚在司法所一间调解室，以“就地化解矛盾、就近排忧解难”为初心，巧取中医问诊思路的“望闻问切”调解工作法，调解员察神色、听委屈、查根源、切症结，慢慢在街坊邻里间攒下了口碑。

　　联动调处件件纠纷，“莱解忧”渐入人心

　　陈年欠款巧化解

　　村民匡某因早年家中变故，陆续向村里19户乡亲借钱，有的是几百元现金，有的是秋收时的玉米口粮，二十多年累计欠款近四万元。因匡某常年在外定居，极少回村，村民多次讨要无果。恰逢他即将领取官路水库征地补偿，村民担心钱款被带走难以追偿，于是结伴找到“莱解忧”调解室求助。

　　胶莱司法所立刻启动“法庭+司法所+派出所”联动联调机制，在补偿款拨付前联合马店法庭做诉前保全冻结款项；同时召集5名驻点法律顾问、法庭干警、村庄干部组成临时调解小组，运用“望闻问切”工作法：望当事人情绪、闻各家多年委屈、问每笔欠款来由、切中欠债不还的症结。整整一上午，工作人员逐一核对泛黄欠条、现场拟定调解协议、见证钱款兑付，积压二十多年的邻里债务一笔勾销。

　　土地纠纷巧厘清

　　村民李某常年在外务工，自家耕地被邻村王某流转占用，等到返乡想要复耕时，双方因土地权属吵得不可开交。

　　彼时，胶莱“莱解忧”一站式矛盾联调中心已经建成，司法、信访、纪委、农业等8个部门常驻办公，实现群众矛盾“只进一扇门、一站式处置”。调解员带着工作人员实地丈量土地、翻阅早年土地确权档案，依据档案证据厘清地界，经过几番座谈劝说，顺利将土地交还李某。类似的宅基地、耕地纠纷，一站式中心每年要化解上百起。

　　2024年司法所又邀请热心调解的原胶莱街道信访办主任、退休法官两名本土老干部加入专职人民调解员队伍，两位熟悉乡情的“老行家”入驻后，不少僵持数年的老矛盾接连破冰，当年就成功化解疑难纠纷十余起。

　　商事纠纷低成本处置

　　胶莱马店片区产业园林立，中小微企业用工、商事合同纠纷频发，但诉讼成本偏高，周期长。依托“莱解忧”品牌，街道在马店片区专门设立了涉法涉诉工作站，引入三家商事调解中心的专业调解员轮流坐班。

　　曾有一家本地企业和合作方因三年间9份合同尾款产生纠纷，若走诉讼程序，仅诉讼费就要数万元。企业负责人来到工作站，驻站律师先行组织调解，调解员逐条梳理合同细节，厘清履约分歧，最终双方达成和解，大幅降低了维权成本。

　　群众主动寻求法律帮助

　　目前，工作站还联合街道商会、工商联等开办青年企业家法治沙龙，定期邀请相关领域的专业律师面对面答疑，常态化入园开展企业法治体检，排查用工合同漏洞与企业合规风险，把法治服务送到企业生产一线，擦亮法治化营商环境底色。

　　双品牌并行，把法律服务融进重点项目与校园日常

　　为补齐普法短板，胶莱司法所顺势打造“法治蔚莱”法律服务品牌，从单一普法宣讲起步，慢慢拓展至企业法治体检、创业沙龙、重点项目法律服务等。两大品牌一主调解、一主普法服务，成为胶莱司法所两大工作抓手。

　　依托“莱解忧”与“法治蔚莱”两大特色品牌，胶莱司法所将法律服务深度嵌入辖区重点项目建设全流程。官路水库建设、临空低效片区改造、“双碳”产业园落地，是胶莱近些年的重点工程项目，数千亩土地征迁牵动着千家万户的切身利益。从项目方案起草阶段起，司法所便联合法律顾问全程参与：前期细致审核征迁补偿方案、逐条把关安置协议，从源头堵住法律漏洞；中期进驻征迁现场，面对面给村民解读政策、答疑解惑，及时化解签约分歧；后期针对个别村民因征迁引发的行政争议，全权负责街道行政应诉与矛盾疏导。

　　工作人员在调解室为群众答疑解惑

　　同时，胶莱司法所依托“法治蔚莱”持续深耕校园普法。针对中小学普遍存在校内法治课程落地难的问题。工作人员跳出法条说教的固有模式，创新推出“童话普法”新形式，围绕校园防欺凌、禁毒、未成年人安全保护等内容创编趣味普法课堂，定期走进辖区校园授课，并计划将其打造成系列课程。日常工作中，司法所联动胶州“蓝马甲”志愿普法团队和法学专家，入校开展专题讲座，让生硬的法律知识变得通俗易懂，在孩子们心底种下法治种子。

　　初心不改，让“莱解忧”持续书写基层法治新篇

　　从当初灵光一闪的品牌构思，到如今“莱解忧”与“法治蔚莱”双品牌落地生根，“望闻问切”调解法、五步诊疗全流程解纷、跨领域联合调解等创新举措陆续见效，胶莱司法人凭着脚踏实地的坚守，一步步将为民解忧的初心落到实处。

　　品牌成长这些年，法治服务的触角从调解室延伸到田间地头、产业园区与校园课堂，走进了百姓生活的方方面面。未来，胶莱司法所将继续紧跟基层治理发展步伐，持续深耕两大服务品牌，依托线上智慧调解平台，不断优化便民举措，在矛盾化解、项目护航与惠企普法的道路上稳步前行，让“莱解忧”始终扎根乡土、贴近民生，用源源不断的法治温度守护一方邻里安宁、乡土祥和。（来源：胶州市司法局）

编辑：司洁