山东省汶上县人民检察院：对“注销”逃避执行者追查到底

　　本网讯（孙明阁）近年来，山东省汶上县检察院依托大数据法律监督模型，对当地法院过去5年裁定终结本次执行程序的行政案件开展全面筛查。筛查过程中，一条涉及企业注销、“终本执行”、欠薪未结等信息的线索，引起检察官注意。

汶上县检察院办案人员向相关人员了解情况

　　汶上县地处鲁西南，有众多中小型纺织加工企业。案涉企业某箱包公司便是其中一家，主营箱包缝制组装，员工均为附近村民。2018年，因市场环境变化、资金周转困难，公司开始拖欠员工工资，累计拖欠工资8万余元。

　　2018年5月，刘大姐等18名务工人员联合向人社部门投诉，反映某箱包公司欠薪问题。人社部门受理后，通过调查核实，于同年6月作出行政处理决定，责令该箱包公司五日内足额结清全部欠薪，同时对企业违法行为作出罚款5000元的行政处罚决定。

　　某箱包公司原法定代表人张某在收到人社部门行政处理决定后，既未在法定期限内申请行政复议，也未提起行政诉讼，更未履行工资支付义务，而是采取消极拖延方式逃避责任。2019年1月，人社部门依法向法院申请强制执行，法院审查后于同月裁定准予强制执行。

　　正当刘大姐等务工人员期盼工资尽快发放时，张某在暗处完成了一场“金蝉脱壳”。2019年6月20日，张某编造虚假清算报告，虚构公司无拖欠工资、无债权债务、资产清算完毕等不实内容，向行政审批部门提交注销申请。几天后，行政审批部门核准公司注销，导致案涉企业法人主体资格灭失，法院执行对象消失，执行工作无法推进。此后，法院以案涉企业注销为由裁定“终本执行”。

　　“我以为公司注销了，债就没了。”面对办案检察官，张某辩称当时企业经营困难、家庭遭遇变故，无力支付工资。

　　“劳动者的血汗钱，受宪法和法律严格保护。你用一纸虚假清算把公司注销了，损害的不仅是18个家庭的生计，还有市场秩序和司法公信力。”办案检察官向张某明确指出，劳动者获取劳动报酬的权利受法律严格保护，企业及相关责任人应当依法履行支付义务，任何试图通过虚假注销、恶意规避等方式逃避债务、损害群众合法权益的行为，均属于违法行为，必将受到法律追究。

　　办案检察官深入剖析发现，该案不仅暴露出企业恶意逃薪的个体违法问题，还暴露出行政监管履职不到位、法院执行程序不规范等问题。就此，汶上县检察院召开检察官联席会议，最后形成一致意见：既要纠正个案错误、为群众挽回损失，也要推动相关部门整改履职、堵塞制度漏洞，实现“办理一案、治理一片”。

汶上县检察院办案人员对案件召开分析研判会

　　法院随即制定专项整改方案，对执行程序中的不规范问题进行全面纠正。人社部门也依法向法院申请变更、追加张某为被执行人，与行政审批部门建立违法信息实时抄送机制，建立欠薪风险预警台账，实现欠薪信息动态监管。2025年9月4日，法院依法作出执行裁定，追加张某为被执行人，要求其独立承担企业存续期间产生的工资清偿义务。

　　然而，执行裁定书送达后，张某仅缴纳了行政罚款，拒不支付8万余元欠薪，执行工作再次受阻。办案检察官结合前期调查掌握的情况，明确张某并非完全无履行能力，而是心存侥幸，以为长期拖延即可逃避责任。

　　2025年12月，检察机关依法将张某涉嫌拒不执行判决、裁定罪线索移送公安机关，同时与公安机关、法院沟通，推进民事执行与刑事追责工作。公检法三家工作人员联合释法说理，终于使张某打消了“一拖了之”的错误念头。考虑到张某一次性支付全部欠薪确有难度，工作人员积极搭建沟通协商平台，多次组织张某与18名务工人员面对面沟通，耐心做好务工人员情绪疏导、法律解释工作，引导双方在合法合理、互谅互让基础上协商解决问题。今年1月，18名务工人员与张某正式签订执行和解协议，约定由张某分阶段、按期足额支付欠薪。

　　据该院检察长杨凯介绍，该院坚持个案监督与类案治理相结合，针对该案暴露出的企业恶意注销、行政部门之间信息割裂、法院执行流程不规范等问题，依托“府检联动”工作机制，召集法院、人社、行政审批等部门召开专项联席会议。经过深入讨论，多部门联合建立涉企行政处罚信息共享机制，明确行政执法信息实时抄送，涉企处罚、处理信息及时推送至行政审批部门；对有欠薪、债务、行政处罚记录的企业，注销申请暂缓办理、严格审核，从源头斩断恶意注销逃避给付的违法链条。

　　同时，汶上县检察院开展企业违规注销专项监督活动。截至目前，该院依托大数据法律监督模型筛查案件70余件，排查违法注销、恶意逃债、履职缺位线索12条，制发检察建议8件，累计为劳动者挽回经济损失18万余元。（来源：汶上县检察院）

编辑：司洁