山东枣庄：靶向发力规范涉企执法 全力打造法治化营商环境“升级版”

　　本网讯（通讯员  王成  穆丹丹）今年以来，山东省枣庄市以涉企行政执法规范化建设年行动为抓手，一体推进涉企行政执法领域突出问题专项整治与重大民生实事集中攻坚，剑指违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等顽瘴痼疾，持续擦亮法治化营商环境“金名片”。

　　高位统筹，下好“一盘棋”

　　坚持系统思维、整体推进，构建起“一盘棋”工作格局。严格落实司法部统一部署，高规格召开全市涉企行政执法规范化建设年行动动员部署会，以市政府办公室名义印发《枣庄市涉企行政执法规范化建设年行动方案》，明确任务书、时间表、路线图。同步印发《关于纠治违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题工作方案》，组织全市行政执法部门开展拉网式自查自纠，推广“综合查一次”与“非现场监管”新模式，让执法既有力度更有温度。

枣庄市司法局联合枣庄市纪委监委到山亭区开展规范涉企行政执法专项调研

　　尤为值得一提的是，枣庄市创新建立“行政执法监督+纪检监察监督”联动机制，联合抽查案件、规范线索移交，累计移送线索35个，推动问题整治与风腐同查同治同频共振。市司法局还邀请市纪委监委负责同志、政协委员组成包保工作组下沉区（市），开展专题调研和集中攻坚包保，确保整治工作不打折扣、不留死角。

　　刀刃向内，打好“攻坚战”

　　聚焦突出问题，枣庄市司法局以“钉钉子”精神狠抓整改落实。印发专门通知，要求各部门对照整治内容逐项过筛子、逐条找差距，对发现的个案问题立行立改，对普遍性问题深挖根源、建章立制。同时，依托“法治枣庄”公众号公开发布线索征集公告，公布市、区（市）两级举报电话和电子邮箱，打通群众监督“最后一公里”。市司法局还与市市民诉求办理中心建立联动机制，通过交办例会分析典型案例，推动诉求纠纷源头化解。

　　枣庄市公安局联合枣庄市生态环境局召开生态环境行衔接座谈会

　　为从源头上遏制“以罚代管”等乱象，枣庄市率先建立行政罚没收入异常增长常态化监测机制，对罚没收入增幅异常、持续偏高的地区和领域重点核查。数据显示，2026年1至6月，全市罚没收入同比下降23.37%，对罚没收入增长较大的区同步启动专项监督，真正让“罚单”回归法治轨道。

　　标本兼治，织密“规范网”

　　在规范执法行为方面，枣庄市打出“组合拳”。创新推行行政执法检查事项“一库三清单”管理模式，即行政执法检查事项库和重点监管事项清单、“无事不扰”检查事项清单、随机抽查事项清单，实现“清单之外无检查、法定事项必规范”。目前，市直部门已梳理公布检查事项库383项、重点监管事项清单55项、“无事不扰”清单121项、随机抽查清单182项。

　　枣庄市公安局联合枣庄市生态环境局深入企业开展联合执法

　　深化“综合查一次”改革同样亮点纷呈。19个部门联合编制84项联合检查事项清单，实现“进一次门、查多项事”，有效破解多头执法、重复检查难题。与此同时，全面落实包容审慎监管，常态化调度“不罚、轻罚”清单落实情况，上半年共办理相关案件5384件，为企业减轻损失1202.10万元，用柔性执法的“温度”护航企业发展的“速度”。

　　强基固本，锻造“硬支撑”

　　枣庄市司法局还着力夯实执法监督根基。常态化开展案卷评查，今年上半年度抽取402本行政处罚案卷，覆盖市场监管、卫生健康、生态环境等8大领域，通过“以评代训、以查促学”倒逼执法质量提升。调整完善全市行政执法监督专家库，吸纳100名执法骨干入库，全程参与案卷评查、错案分析、执法培训等工作，补齐监督力量短板。

　　枣庄市司法局举办全市2026年第二季度执法案卷评查暨评查规则培训

　　智慧赋能同样跑出“加速度”。印发《关于加快推进全市涉企行政执法“一张网”建设的通知》，严格落实入企检查计划备案制度，推动检查事项动态管理、统筹调度。跨部门联合执法协同机制的建立，让“多头执法、重复检查、频繁扰企”成为过去式，智慧监管、高效监管正从蓝图变为现实。

　　从“被动纠错”到“主动规范”，从“各自为战”到“协同共治”，枣庄市正以实实在在的行动，书写着法治化营商环境优化的“枣庄答卷”。（来源：枣庄市司法局 ）

编辑：司洁