山东：以高水平涉外法治护航企业“走出去”

　　本网讯   8月5日，山东省人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东以高水平涉外法治服务企业“走出去”情况。据山东省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜介绍，去年以来，山东一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养，为企业出海行稳致远、打造高水平对外开放新高地提供了有力法治保障。

　　新闻发布会

　　统筹协同全面强化

　　山东省委、省政府高度重视涉外法治工作，省委依法治省办推动在省委全面依法治省委员会增设涉外法治协调小组，印发加强涉外法治工作若干措施，连续2年召开全省涉外法治建设工作会议，将涉外法治服务情况纳入全省法治化营商环境建设创建示范指标体系和法治督察重要内容，积极构建分工明晰、联动协同的工作格局。

　　在制度建设方面，山东制定出台《山东省开发区条例》《山东省公共场所外语标识管理规定》等地方性法规规章，在《山东省民营经济促进条例》《山东省优化营商环境条例》《山东省科学技术奖励办法》等法规规章中增加涉外条款，及时将高水平对外开放的成熟经验和有效举措上升为法规制度。同时，聚力建设制度型开放示范区，推动自由贸易试验区形成制度创新成果38项，累计主导参与制修订国际标准387项。

　　涉外执法司法效能持续释放

　　山东持续加大出口管制、反不正当竞争等领域执法力度，严打侵害出海企业权益的电信网络诈骗等犯罪行为。持续开展“助企远航”专家齐鲁行活动，强化海外知识产权纠纷应对指导，去年以来指导化解海外纠纷179件，累计为出海企业挽回经济损失超3亿元。

　　在司法领域，山东实现涉外商事案件归口办理，推动青岛国际商事法庭实质化运行，去年以来依法审结涉外商事案件707件，涉及全球50多个国家和地区。实施涉外商事海事精品审判战略，收结案数量及审判质效持续走在全国前列。设立自贸区检察服务站，常态化开展企业出海法治体检、风险研判和合规指引。同时，山东利用国际刑警组织等双多边执法合作渠道提升跨国犯罪打击质效，办理司法协助案件669件，协助送达外国文书平均办理周期少于50天。

　　涉外法律服务供给体系不断完善

　　山东高标准打造济南、青岛等涉外法律服务区（中心），累计建成涉外法律服务公共平台30个，上线运行“山东涉外法律服务网”，为企业跨境经营、群众涉外法律事务办理提供全周期、全方位法律支撑。

　　在律师服务方面，山东成立涉外律师服务团等专门团队，实施齐鲁涉外领军型律师卓越人才行动，累计培育优秀涉外律师近千名。揭牌运营“一带一路”法律服务联盟青岛代表处，推动25家律师事务所在国（境）外设立分支机构、办事机构。开展律师行业服务“万企出海 鲁贸全球”等专项行动，去年以来全省办理各类涉外法律业务2332件，同比增长19.2%。

　　在公证服务方面，山东开通涉企公证“绿色通道”，创新“涉外公证+领事认证”一体联办服务。截至目前，全省共有涉外公证员632名，18家公证机构纳入司法部海外远程视频公证试点，去年以来办理涉外公证35.5万件，涉外公证书可在150多个国家和地区使用。

　　在仲裁和调解服务方面，山东出台《鼓励和支持仲裁机构发展涉外仲裁的若干措施》，实施仲裁服务“走出去”企业专项行动。全省共设立涉外商事调解中心13个，去年以来调处涉外商事纠纷案件190余件；办理金融、知识产权、海事海商等涉外仲裁案件131件，同比增长22.43%，标的额达22.99亿元。

　　涉外法治人才培养加快推进

　　山东打造5个省级涉外法治人才协同培养创新平台，出台建设运行管理办法，推动建设46个特色人才培养项目。完善以实践为导向的涉外法治人才培养机制，省内12所高校开设涉外法治实验班，围绕世界级海洋港口群建设、海事海商等领域推进“订单式”涉外法治人才培养，有效破解涉外法治人才供需错位问题。

　　同时，山东调整扩容全省涉外法治人才库，举办全省涉外法治工作培训班、涉外企业法务负责人培训班、全省检察机关涉外检察专题研修班。全省现有涉外审判人才166人、涉外检察人才62人，能办理涉外业务的律师736人、仲裁员215人、公证员632人、调解员62人。

　　聚焦“走出去”需求 构建全链条涉外法治保障体系

　　组织开展“鲁企出海 法治护航”系列宣讲活动，常态化开展国际化经营合规风险排查，编印涉外法律服务指引，提升企业跨境法律风险防范化解能力。充分发挥国际贸易摩擦法律服务团和应对摩擦工作站作用，去年以来应对国际贸易摩擦案件236起，涉案金额85.93亿美元。

　　下一步，山东将聚焦市场化法治化国际化一流营商环境，打造一流涉外法律服务高地和涉外法治人才队伍，积极构建全链条、全方位涉外法治保障体系，更好服务企业“走出去”。（供稿：《法治时代》杂志山东运营中心）

编辑：司洁