山东省枣庄市市中区：“三维赋能”激活基层依法治理“新格局”

　　本网讯（通讯员 王成 杨宸）在基层治理现代化的时代考卷上，枣庄市市中区司法局以“三维赋能”破题，从体系重塑、精准管控、内生动力三个维度精准发力，书写了一份既有力度又有温度的法治答卷。

　　重塑解纷体系，打造行政调解“示范样板”

　　基层矛盾千头万绪，如何让纠纷化解在萌芽、解决在基层？市中区的答案是：织密一张网，练好一支队伍。

　　织密调解网络，让矛盾有处可解。紧紧抓住村（社区）调委会换届的关键节点，市中区全面补齐基层短板，高标准建成各级人民调解委员会186个，备案调解员483名。这张覆盖全域的调解网络，如同一张细密的筛子，把矛盾纠纷层层过滤、就地化解。

枣庄市市中区司法局联合市场监管部门召开行政调解规范化建设试点工作座谈会

　　打造示范样板，让行政调解有章可循。稳步推进行政调解规范化试点，完成12个区直单位行政调解委员会备案。公安、市场监管部门作为首批试点单位，率先探路、分类打造示范样板。更值得一提的是，市中区创新将《山东省行政调解办法》纳入区政府会前学法，由区长带头领学、压实主体责任。这一举措，让“关键少数”真正扛起了化解矛盾的“第一责任”。

　　锤炼调解队伍，让调解员能战善战。矛盾纠纷调处技巧、调解文书规范制作、典型疑难案例处置……一场场“干货满满”的业务培训，让基层调解员的“内功”日益精进。从“不敢调”到“善于调”，从“凭经验”到“靠专业”，483名调解员正成为基层和谐稳定的“第一道防线”。

　　创新管控模式，构建安置帮教“精准矩阵”

　　特殊人群的管理服务，考验着基层治理的精细化水平。市中区给出的答案是：一个不漏、一人一策、一环不松。

　　精细管理，底数清情况明。依托全国安置帮教信息管理系统，全区在册对象全部落实“一人一档、动态更新”。每一份档案背后，都是一条清晰的管理轨迹、一套精准的帮扶方案。

　　联动排查，防风险除隐患。6月，一场覆盖170个村（社区）的社会治安风险防控排查行动拉开帷幕。司法、公安、卫健等部门握指成拳，对重点帮教对象严格落实“四包一”管控措施——一名对象、一名领导、一名民警、一名家属，环环相扣、层层压实，坚决防范脱管漏管风险。

枣庄市市中区司法局召开安置帮教分析研判会

　　试点先行，探索帮教新模式。紧扣省司法厅安置帮教创新试点任务，市中区严格落实《“三色分级六维帮教”安置帮教对象动态管理实施方案》。红黄绿三色分级，精准标识风险等级；六个维度帮教，全方位覆盖就业、心理、家庭等需求。一套科学量化的帮教效果评估体系正在搭建，让安置帮教从“粗放式”走向“精准化”。

　　激活内生动力，夯实基层司法“实战根基”

　　基层司法所的活力从哪里来？市中区的答案是：改革破题、机制赋能。

　　打通“局所通道”，让业务流转更顺畅。局领导分工帮包、业务科室与司法所共建、法律事务多方联办、科所“双向互评”——四项机制环环相扣，彻底打通了局机关与基层司法所之间的“梗阻”。过去“各管一摊”，如今“一盘棋”运作，基层司法工作焕发出勃勃生机。

枣庄市市中区司法局班子成员深入基层司法所开展帮包共建活动

　　建强“监督力量”，让履职更有底气。高标准完成7名人民监督员的选任组建，重点抓好在岗管理、信息备案等基础性工作。这7名监督员，既是司法行政工作的“质检员”，也是人民群众的“代言人”，确保每一项执法司法活动都在阳光下运行。

　　从调解网络的全面覆盖，到安置帮教的精准管控，再到基层司法的活力迸发——市中区以“三维赋能”为笔，在基层治理的画卷上挥毫泼墨。这幅画卷上，有矛盾纠纷化解后的笑脸，有回归人员重获新生的希望，有基层司法工作者忙碌而坚定的身影。法治的阳光，正照亮每一个角落。（供稿：枣庄市司法局）

编辑：司洁