济南天桥法院 ：司法入驻聚合力 多元解纷护民生

　　本网讯   为坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动司法力量下沉基层、服务群众，济南市天桥区人民法院全面落实法院入驻综治中心实体化运行要求，常态化派驻司法力量驻点办公，协助推进构建“多元解纷、便民诉讼、法治赋能”一体化基层司法工作体系。

　　入驻人员和工作职能

　　一是人员入驻方面。结合天桥区综治中心的工作需要，天桥区法院坚持实事求是、因地制宜的原则，在综治中心设立诉讼服务功能区和司法确认室，派驻1个法官团队和1个调解组织。

　　二是工作职能方面。聚焦指导调解、以案释法、委托调解、司法确认四大核心任务，同步提供立案便民服务，实现“纠纷化解，司法服务”一体化。

　　职能发挥和工作亮点

　　天桥法院“与‘琪’同行”法官调解工作室入驻综治中心，精选员额法官、审判辅助人员及金牌调解员组成常驻团队，依托综治中心，联动多部门及社会力量，聚焦邻里、婚姻家庭等基层高频纠纷，创新调解方法，提供司法确认服务，形成闭环解纷体系，推动矛盾就地化解，并同步开设普法宣传专栏，打通司法服务群众“最后一公里”。

　　（一）构建“前端预防+中端化解+后端兜底”矛盾纠纷多元化解的闭环体系。

　　前端预防+委派：针对各类多发纠纷以及涉及多部门的复杂矛盾，推送综治中心，综治中心协调相关单位参与会商调解，2025年天桥法院向综治中心推送案件1000余件，调解成功200件左右（其中出具司法确认40余件）。

　　中端调解与对接：对先行调解达成的协议，引导当场履行或依法进行司法确认，赋予法律效力，调解未成的纠纷，直接对接立案程序，实现“调解成功即确认，调解不成即立案”的无缝衔接。2025年天桥法院先行调解成功民商事案件2405件（其中出具司法确认书927件）。

　　后端速裁与兜底：针对事实清楚、权利义务明确的简案，开展速裁快审，缩短纠纷化解周期，实现“简案快办、繁案精审”的分流效果。

　　（二）品牌调解室开设普法专栏，赋能基层治理。

　　开设的“诉事‘桥’解，与‘琪’同行”普法专栏采用“线上+线下”模式以案释法，线上通过角色扮演以视频的形式讲解民法典知识和典型案例，线下通过走进社区、走进企业，结合纠纷调解开展“一对一”宣讲，手册解读常用法律及典型案例，实现“调解一案、普法一片”。此举措实现“解纷”与“普法”双向赋能，切实提升群众司法获得感，筑牢基层法治根基。2025年通过线上线下开展普法宣传6次，开展调解培训6次，参与指导入驻综治中心的调解组织调解案件100余次。今年计划线上线下开展培训次数不少于10次。

　　下一步打算

　　框架已经搭建，但从更广阔的社会治理视角看，多元解纷体系的高效运转仍面临深层挑战。

　　（一）继续深化与综治中心的“双向入驻”工作。一是持续有效地做好入驻综治中心的工作，继续提供法律支持，为综治中心的多元解纷工作提供有效的司法保障；二是擦亮特色品牌，持续深耕基层高频纠纷治理，优化类型化纠纷处置流程，做实前端预防、就地化解、源头治理，以优质高效的基层司法服务，助力辖区社会治理现代化水平持续提升。

　　（二）强化司法在社会治理中的规则引领作用。法院作为维护社会公平正义的最后一道防线，在多元解纷体系中的独特价值，在于通过司法活动确立规则、引领价值。一是提升司法建议的“治理效能”。法院将进一步加强对案件数据的深度分析，善于从批量案件中发现社会治理的共性问题和行业监管的普遍漏洞，形成有数据、有分析、有对策的高质量司法建议。二是发挥典型案例的“行为导向”作用。法院将联合宣传部门，精心选择并大力宣传一批通过非诉方式成功化解的典型案例，以案释法，向市场主体和社会公众清晰地传递诚实守信、合法经营、理性维权的信号，引导社会形成合理预期，从源头上预防和减少纠纷。

　　天桥法院继续深化与综治中心的“双向入驻”协同工作，不断创新机制、优化流程，推动更多矛盾纠纷依法、高效、妥善化解在前端，为基层社会治理现代化提供更优诉讼服务和更强司法保障。（供稿:济南市天桥区人民法院）