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四方协同，让工伤认定真正“落地”时间：2026-10-23
本网讯 近日，济南铁路运输中级法院创新采用“法院主导调解、司法协同支持、人社明确路径、仲裁背书确认”的工作模式，实质性化解济南市首例复议改变工伤认定行政案件。
李明（化名）系某汽车公司汽修精品技师，在入职后不久，被该公司派往某汽车修理店学习汽车改装。学习当天上午，因在店内发生事故被砸伤。李明提交工伤认定申请后，当地人社部门作出不予认定工伤决定。李明不服，向区政府提起行政复议。经审查，复议机关认为李明系因工作原因受到事故伤害，属于工伤，遂作出了复议决定，变更了人社部门的认定结论。
某汽车公司对该复议决定不服，起诉至济南铁路运输法院。一审法院以某汽车公司证据不足为由，驳回了诉讼请求，该公司遂上诉至铁路中院。
本案系新行政复议法将工伤认定案件纳入复议范围以来，济南市首例复议机关改变工伤认定结论并进入行政诉讼的案件。该案涉及人力资源和社会保障局、区政府、用工主体及事故发生地关联单位等多方主体，情况错综复杂。若就案判案，当事人还需经历向人社部门申请工伤基金待遇支付、向劳动仲裁部门申请用工单位赔付、向侵权单位主张赔偿等多个阶段，程序颇为复杂。为一次性化解矛盾纠纷，承办法官采用巡回办案方式，赴当地劳动人事争议仲裁院现场调解，联动司法局、人力资源和社会保障局等共同开展解纷工作。
调解中，法院居中主导、释法明理，人社部门专项解读工伤政策待遇，明确后续医疗及赔偿申领路径；劳动仲裁部门对各类补助金支付等问题予以专业核验，并明确仲裁文书置换渠道，为协议落地提供“法律背书”。
通过多部门协同发力，各方就争议事项达成一揽子解决方案，从根本上化解关联民事、行政争议。涉案企业当场申请撤诉，真正实现案结事了。
本案的成功调处，打通了行政审判、工伤认定与劳动仲裁之间的衔接堵点，探索形成工伤纠纷“一站式调处、全链条闭环、实质性化解”的解纷模式。下一步，铁路中院将以该案为示范，联合济南市司法局、人力资源和社会保障局、劳动人事争议仲裁院等，进一步建立全市工伤争议多元化解机制，强化工伤领域行政争议前端预防与联动调处，为优化法治化营商环境、构建和谐劳动关系提供有力司法服务和保障。（供稿：济南铁路运输中级法院） 编辑：司洁 |
